El Gobierno y la Gestión Pública
13/02/2020
Siempre el ciudadano está atento a lo que hace el Estado en atención a sus necesidades; en muchos casos cuestionando y en otros reconociendo la labor desempeñada. Para ello el Estado tiene una representación personificada de la Sociedad dentro de su institucionalidad, que se le denomina GOBIERNO (conformado por las autoridades políticas elegidas por los ciudadanos), el cual para concretar una acción pública y darle contenido a sus decisiones requiere de las ENTIDADES PÚBLICAS que son los ámbitos en los que se hace GESTIÓN PÚBLICA. Es decir, un gobierno sin entidades públicas no puede hacer gestión; pero una gestión pública sin dirección desde un gobierno, no tiene una buena trayectoria en favor de la población.
Para mejorar la interacción entre gobierno y gestión pública, se propone que desde el Gobierno se ponga énfasis en la política, la toma de decisiones y la gestión política; mientras que para la gestión pública hay que poner énfasis en la labor relacionado a lo sustantivo (servicios y resultados) y que esto esté acompañado de manera flexible de lo administrativo, buscando utilizar las capacidades y recursos en su máximo nivel de desarrollo.
El reto desde el Gobierno; será enfocar la POLITICA desde los principales intereses de la sociedad analizando la agenda pública y política (o haciendo un esfuerzo por colocar dichas agendas desde el gobierno); en base a lo cual el arte de la TOMA DE DECISIONES institucionales proporcione un mensaje claro para la población y para el medio público, de tal manera que desde las entidades públicas se haga una gestión pública que releve los resultados para el desarrollo de la sociedad; este esfuerzo exige que desde el gobierno se haga una GESTION POLÍTICA buscando el desarrollo autorizante desde la sociedad a partir de ir afianzando su legitimidad y que la población se apropie de las intervenciones públicas contribuyendo con ello a la gobernanza y la gobernabilidad en el territorio y la comunidad en general.
Para acompañar el esfuerzo gubernamental y asegurarnos que responda a los intereses de gobierno y de la sociedad; la gestión pública debe responder desde el rol SUSTANTIVO (es decir, relevar que la entidad pública esta creada para atender un problema público) con claridad en la entrega de los servicios públicos de tal manera que se proporcionen con coherencia (de acuerdo a la realidad social y territorial) y consistencia (para el logro de los propósitos y fines institucionales), asegurando que se haga un servicio público con eficacia, eficiencia y calidad a partir de una buena asignación y distribución (desde el desempeño de las entidades públicas) y apoyando lo necesario para un consumo y uso adecuado por parte de los ciudadanos y la población que asegure el resultado (desde el deber de la sociedad); siendo lo antes descrito acompañado de un buen nivel de desempeño de lo ADMINISTRATIVO para que se cuente con el soporte para un buen funcionamiento institucional y entrega de los bienes y/o servicios públicos.
La reflexión práctica es que la relación Gobierno – Gestión Pública debe estar correlacionada con la relación Política – Capacidad Técnica; pero teniendo en cuenta que no se deben ver por separado sino de manera conjunta, integrada y sistemática; propiciando con ello que haya una mejor interacción del Estado y la sociedad; logrando afianzar la credibilidad y confianza en nuestro sistema político en favor del desarrollo social y económico que genera.