Criterios para priorizar inversiones en turismo: su constante implementaci贸n

Por Manuel Aparicio

El Art铆culo 10掳 de la Directiva General del Sistema Nacional de Programaci贸n Multianual y Gesti贸n de Inversiones, aprobada por la聽Resoluci贸n Directoral N潞 001-2019-EF/63.01, especifica cuatro criterios para la programaci贸n multianual de inversiones, siendo los dos primeros criterios los siguientes:

鈥1. Cierre de brechas prioritarias: las inversiones seleccionadas deben ser aquellas que cierren con mayor eficacia y eficiencia las principales brechas de infraestructura o de acceso a servicios en un territorio en particular y que maximicen su contribuci贸n al bienestar de la sociedad.

2. Coordinaci贸n intra e intergubernamental: las entidades del mismo nivel de gobierno o de diferentes niveles de gobierno deben coordinar y cooperar entre s铆 para seleccionar aquellas inversiones que produzcan las mayores sinergias o complementariedades en un mismo territorio o que se aprovechen econom铆as de escala en su ejecuci贸n y posterior funcionamiento.鈥

En general, se aprecia la importancia de que el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo 鈥 MINCETUR est茅 profundizando las herramientas de programaci贸n de inversiones que permitan cerrar las brechas de turismo; al respecto, se tiene el diagn贸stico de las brechas de los servicios tur铆sticos y los criterios de priorizaci贸n para la asignaci贸n de inversiones p煤blicas en turismo, teniendo como parte de la mencionada documentaci贸n un conjunto o lista de recursos y destinos tur铆sticos priorizados.

Se menciona que, a partir de la lista priorizada de recursos tur铆sticos es posible se seleccione inversiones que cierren con mayor eficacia y eficiencia las principales brechas del sector turismo. Sin embargo, dados los cambios constantes que suceden en la realidad, se hace pertinente que peri贸dicamente se actualice la lista de recursos tur铆sticos priorizados. Las referidas actualizaciones deben considerar, entre otros, los siguientes criterios definidos por el MINCETUR: 鈥渜ue la zona de intervenci贸n posea vocaci贸n tur铆stica, se tenga facilidades de acceso para los turistas, que la zona a intervenir est茅 vinculada o cuente con recursos tur铆sticos inventariados y/o jerarquizados, que la zona de intervenci贸n forma parte de un circuito o corredor tur铆stico, que la intervenci贸n se encuentre priorizada en un documento de gesti贸n o plan de desarrollo tur铆stico, que la naturaleza de intervenci贸n corresponda a la funci贸n tur铆stica y se cuente con terrenos saneados鈥.

Por otro lado, a fin de asegurar una adecuada coordinaci贸n intra e intergubernamental, que permita seleccionar adecuadamente inversiones en turismo y que produzcan las mayores sinergias en un territorio o que se aprovechen las econom铆as de escala, se propone algunas consideraciones: a) revisar constantemente las inversiones en turismo registradas en el Banco de Inversiones del Sistema Nacional de Programaci贸n Multianual y Gesti贸n de Inversiones, por los distintos niveles de gobierno; se observa, por ejemplo, que se puedan registrar inversiones en turismo no alineados a los criterios indicados en el p谩rrafo precedente, b) remitir a los gobiernos regionales y locales que prioricen inversiones en turismo, de ser el caso, comentarios y observaciones que permitan la adecuada observancia de los criterios de priorizaci贸n para inversiones en turismo y c) utilizar una lista priorizada de corredores y circuitos tur铆sticos (identificando los recursos tur铆sticos inventariados involucrados), la cual sea parte de las herramientas de programaci贸n de inversiones de turismo y que permita coordinar con otros Sectores Nacionales vinculados con el turismo (por ejemplo, Trasportes y Comunicaciones, Saneamiento, entre otros) y con Gobiernos Regionales y Locales espec铆ficos.